驻马店市教育体育局 关于印发《驻马店市教育体育局迎接创建 国家卫生城市技术评估工作实施方案》的通知

驻马店市教育体育局
关于印发《驻马店市教育体育局迎接创建
国家卫生城市技术评估工作实施方案》的
通    知

驻教体〔2016〕228号

驿城区、开发区教体局，局直各单位：

现将《驻马店市教育体育局迎接创建国家卫生城市技术评估工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，切实抓好工作落实。

                                 2016年11月9日

驻马店市教育体育局迎接创建国家卫生

城市技术评估工作实施方案

技术评估是全国爱卫办组织专家组，按照《国家卫生城市标准》，采取听汇报、查资料、现场验收相结合的方式，全面评估创卫工作进展情况及结果，是对创卫工作的一次难度更大、涉面更宽，时间跨度长、全方位的评估。按照市委、市政府和市创卫办工作安排，为加快创建国家卫生城市进程，根据技术评估方式和要求，确保如期实现创建国家卫生城市的总体目标，特制定本方案。

     一、指导思想

在市委、市政府的正确领导下，对照《国家卫生城市标准》，针对在创卫方面存在的问题，进一步查漏补缺，举一反三，采取强有力措施，落实创建任务，巩固创卫成果，建立健全爱国卫生长效工作机制，确保顺利通过技术评估验收，真正让广大群众享受到创卫带来的成效。

二、目标任务

    坚持问题导向，针对前期市“六城联创”办、市创卫办督导通报的问题，创卫工作未按期完成的遗留问题，以及全国爱卫办暗访结果反馈涉及到的问题，建立工作台账，明确责任、强化措施，逐项逐条进行整改达标；着力培育亮点，打造创卫精品，突出工作特色，体现创卫成效，确保顺利通过技术评估，如期实现创建国家卫生城市的总体目标。

（一）对全国爱卫办暗访反馈问题全面进行整改

暗访反馈问题的整改情况是技术评估的一项重要内容、必查项目。要针对国家暗访组反馈的涉及到教体系统的问题，举一反三，建立问题台帐，制定切实可行的整改方案，明确责任单位，落实责任人，采取强有力的措施，确保如期完成整改任务。认真做好整改过程的记录，建立图文并茂的整改工作档案，全方位反映整改成效，认真撰写内容详实的整改报告。

（二）认真做好创建国家卫生城市工作过程相关资料的整理

各单位要对照标准，全面回顾近年来的创卫工作，根据国家技术评估要求，认真查漏补缺，收集、整理各项工作痕迹资料，主要整理各类文件、工作制度、检查督导、工作记录、图片音像资料等，实行档案化管理。对相关资料的回顾性整理，包括共性资料和专业资料（参考目录见附件），时间跨度均为2013—2016年，其中，2013年按《河南省卫生城市标准》（2009版）整理，2014年按《国家卫生城市标准》（2010版）整理，2015、2016年按《国家卫生城市标准》（2014版）整理〔2014年5月，市委、市政府决定创建国家卫生城市，2013年我市为省级卫生城市（第二届）〕。

共性资料：主要是爱国卫生组织管理、环境卫生整治、病媒生物预防控制、健康教育和健康促进等四大类档案。

责任单位：市教体局办公室、教体系统各级各类单位。

专业材料：

1、学校卫生工作

责任单位：市教体局计财科、市体卫艺站、各级各类学校和托幼机构

2、食品安全

责任单位：市体卫艺站、有学生食堂的学校

3、健康教育和健康促进（在做好共性材料的基础上）

责任单位：市教体局基础教育一科、群体科，市体卫艺站、市基础教研室、各有关学校

各单位要严格按照创卫档案资料归档标准，参考《创建国家卫生城市共性资料、专业资料（参考目录）整理任务清单》（见附件），落实专人负责，开展创卫资料建档的查漏补缺工作，在2016年11月底以前全面完成2013年以来各种资料的收集、整理、归档工作，档案要做到实事求是、数据统一、完整规范、归档科学、符合逻辑。同时，要认真对照《国家卫生城市标准》，逐条进行核实核准，完善和提供技术支撑材料，并协助局创卫办撰写创卫书面汇报材料。局创卫办要组织各类培训，开展专项督导活动，督查指导各单位做好创卫资料的收集、整理、归档工作，确保资料建档“五统一”：统一规划、统一标准、统一口径、统一数据和统一验收。

（三）培育创卫亮点，切实做好技术评估现场的检查工作

技术评估项目内容多、要求高、难度大，既看表象，又重内涵；既注重评价结果，又注重评估过程。各单位要根据国家卫生城市技术评估现场检查内容，不留死角，不留空档，全方位进行准备，并以此为契机，进一步提升创卫工作水平。按照统一规划，市创卫办将选择10所中小学校作为“健康教育和健康促进工作”样本点、5所学校（含托幼儿机构）作为“环境卫生工作”样本点、6所学校（含托幼儿机构）作为“食品安全工作”样本点、6所学校（含托幼儿机构）作为“学校卫生工作”样本点，个别学校（含托幼儿机构）作为“病媒生物防制工作”样本点，进行重点培育，打造成精品工程。各样本点要把各方面创卫工作达到最高水平，并按照“谁熟悉业务谁来讲，谁有工作体会谁讲”的原则确定1—2名迎检讲解员，重点讲解基本情况、创卫采取的措施、主要成绩、工作开展前后的对比情况、心得体会、群众的认识、存在的问题，以及今后的工作打算等（简要介绍基本情况后，根据评估专家组别，重点汇报该项创卫工作）。其余各单位也要认真做好迎接技术评估准备工作，各方面创卫工作都要达到亮点水平，以备全国爱卫办技术评估专家组抽查。

（四）建立长效工作机制，巩固创卫成果

1、全面加强学校卫生工作。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，积极改善基础设施条件，加强检查考核、监督监测，确保学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。完善工作机制，健全工作措施，着力推动健康学校建设活动持续深入开展。切实加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立学校卫生室，并按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员。落实《中小学生健康体检办法》，完善学生健康体检制度，建立学生健康档案。

2、认真做好健康教育和健康促进工作。采取多种形式，有针对性地向广大师生员工开展健康教育，使其掌握基本健康知识和相关卫生知识，形成良好的健康生活方式，争当文明卫生市民。进一步提高中小学健康教育课质量，中小学校健康教育要做到“七有”、“二率”、“一提高”（即：有计划、有课时、有教师、有教材、有教案、有考核、有评价；开课率达到100%，学生的健康知识知晓率和健康行为形成率要达到85%以上；提高健康教育资料档案化水平）。健全工作场所工间操、职工健康体检制度，广泛开展全民健身活动。着力保障80%以上的社区建有体育健身设施，经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上，每千人口拥有2名以上的社会体育指导员。积极开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告，创建无烟学校、无烟单位。

3、切实做好学校食品和饮用水安全工作。建立健全突发食物中毒事件应急处理预案，有针对性开展应急演练，切实提高学校食品安全事故应急处理能力。进一步加大教体系统食品安全监督管理力度，保证学校食堂布局流程合理，操作设施齐全，饮用水达到国家规定标准，从业人员持有效健康证、培训证上岗并规范操作行为，食品原料采购、储存、加工、销售、留样、餐饮具消毒及废弃物处置符合相关规定，索证索票、进货查验、台账记录等各项食品安全管理制度得到有效落实，坚决杜绝突发重大食品安全事故。

4、巩固提高病媒生物防制工作。各单位要加强病媒生物防制，并协助PCO公司组织开展以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为重点的除害防病行动，预防病媒生物传染病的发生。同时，针对单位及周边环境，落实除害消杀任务，加强药物投放和喷洒，降低该场所及周边环境的“四害”密度；对“四害”孳生地和栖息地要进行彻底清除，特别是要对现有的垃圾容器实施清底作业，清理垃圾箱渗沥液，消除蚊、蝇孳生地，进一步降低蚊、蝇密度；配合办事处、社区开展集中灭鼠工作，投放新鲜、适口性好的鼠药，确保鼠密度达标。特别是学校食堂等重点场所防鼠、防蝇、防蚊虫设施要齐全、到位、有效，并搬家式清理鼠迹蟑迹。

5、持续开展环境卫生综合整治。各单位要认真落实“门前三包”责任制，管好各自单位内部、门前及家属院环境卫生，以治理脏乱差为重点，深入开展环境卫生整洁行动，着力抓好单位大门周围、内部庭院、办公区域、绿化带、厕所以及学校操场、教室、食堂、宿舍等重点场所卫生，使路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾、无黄土裸露、无卫生死角、无违章建筑，卫生状况良好，环境整洁美观，积极营造净化、美化、绿化、硬化、亮化的工作、学习和生活环境。同时，积极动员广大师生员工参与义务劳动、清洁家园行动，共创美好家园。

三、工作要求

（一）切实加强领导。教体系统各单位要高度重视技术评估迎检工作，继续实行创卫工作一把手负总责，主要领导要亲自安排部署、检查督促，帮助解决实际困难和问题，明确分管领导具体负责，抓落实、抓整改，确定若干名懂业务、能吃苦、工作认真细致的同志，专门负责收集整理相关文档资料和评估现场的准备工作。

(二)加大宣传力度。通过设置宣传专栏、播放校园广播和流动电子字幕、召开主题班会队会、举办专题讲座、发放创卫公开信、组织“小手拉大手”活动等多种形式，大张旗鼓地进行创卫宣传，营造浓厚宣传氛围，提高师生员工创卫知晓率和参与意识，不断激发广大师生创卫热情，努力形成人人理解创卫、人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的生动局面。

（三）强化督查指导。局创卫办要进一步加大工作力度，进行不间断的督促检查和技术指导，对教体系统各单位技术评估资料完成情况、评估现场准备情况进行专项督查，提出整改建议，通报检查情况，推动工作落实。各单位要对照《国家卫生城市标准》，认真做好自查和回头看工作，查漏补缺，举一反三，发现问题及时整改，确保工作无死角、任务不遗留。

（三）从严落实惩处。全面落实创卫工作责任制，做到责任到人、责任到事，在迎接技术评估工作中哪一个环节出现问题，就追究哪一个环节的责任，哪个人出现问题，就追究哪个人的责任。对不按规定和时间要求完成资料收集整理任务的单位，以及在技术评估中，问题突出、扣分严重的单位，将按照《驻马店市教育体育局创建国家卫生城市工作督导考核问责办法》相关规定对单位主要领导、分管领导以及相关责任人予以追责。