在市直教体系统创建国家卫生城市工作促进会上的讲话

在市直教体系统创建国家卫生城市工作

促进会上的讲话

市教体局党组书记、局长  李  华

（2016年6月14日）

同志们：

经局党组研究，今天召开市直教体系统创建国家卫生城市工作专题会议，主要任务是认真传达贯彻昨天下午召开的全市创建国家卫生城市促进会精神，对市直教体系统创建国家卫生城市工作进行再安排、再部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，强化措施，确保圆满完成市委、市政府交给我们的创建任务，确保我市顺利通过省爱卫会考核验收。下面，我讲四个方面的问题：

一、真正统一思想，认清形势，充分认识我市创建国家级卫生城市的重大意义

6月13日下午，市委、市政府召开全市创建国家卫生城市促进会，通报了省暗访组反馈情况和我市近期创卫工作进展情况，对进一步查找问题落实整改，全力以赴做好迎检各项准备工作进行安排部署；驿城区、市住建局分别作了表态发言。市委书记余学友出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长陈星主持会议，并部署创卫攻坚工作。

余书记在讲话中指出，中心城区各级领导干部一定要正确认识创卫工作的重要意义。创建国家卫生城市是落实以人为本、执政为民理念的具体体现，是优化我市投资环境、提升城市竞争力的有效途径，是改善我市人居环境、提高市民生活质量的民心工程，其根本目的在于以创建为抓手，切实解决中心城区脏乱差问题，为广大居民创造一个宜居家园和良好的工作生活环境。城市是广大城市居民精神、生活和工作家园，也是我市中心城区80多万百姓的家。要使中心城区这个大“家”干净卫生，让每一个居民生活得更幸福，中心城区各单位必须充分认识到创建国家卫生城市的重要意义，牢固树立家园意识、责任意识、群众意识和为民意识，统一思想、形成合力，动员广大干部群众投身到创建美好家园的行动中来，切切实实地把各项创建工作做细、做实，共同创造一个良好的宜居家园。

当前，我市创建国家卫生城市形势严峻，已经进入到最关键、最危险的时期。端午节前，省爱卫会组织了专家暗访组对我市创卫工作进行了全面检查，从反馈的情况来看，我市前一阶段创卫工作虽然取得了一定成效，广大干部群众对创卫工作给予了很大的关注支持，但是创卫工作仍然还存在一系列问题，有些问题甚至触目惊心。我省的商丘市已经被否决了，我市也处于被否决的边缘。鉴于市委、市政府创卫决心和全市上下付出的努力，省里决定再给我们一个星期的整改时间，并于下周对我市创卫工作进行一次全方位明查，其结果将直接影响到我市能否申报国家卫生城市，国家卫生城市创建不成，创建国家文明城市也将无从谈起。所以，希望我们教体系统的同志们一定要高度重视，进一步强化责任、背水一战，努力完成好上级分配的创卫各项目标任务，以实实在在的效果迎接省爱卫会考核验收。

二、坚持问题导向，既要肯定成绩，又要勇于正视在创卫方面存在的突出问题

自创建国家卫生城市工作启动以来，市直教体系统各单位迅速行动，扎实工作，为创卫付出了辛勤努力，取得了一定成绩。一是成立组织机构，建立工作队伍。市教体局及局直各单位均建立了创卫工作领导小组，制定了创卫工作方案，明确了专人具体负责，形成了主要领导重点抓、负总责，分管领导具体抓、有关人员各负其责的良好局面。二是制定创卫标准，明确工作标尺。市教体局制定了《创建国家卫生城市工作指引》和《承担创建国家卫生城市工作任务分解表》，明确了各项创卫任务和需要达到的具体标准，使创卫工作有章可循、有规可依。三是开展环境整治，优化单位面貌。大多数单位都能积极开展环境卫生大排查大整治活动，消除卫生死角，营造了绿化、美化、净化的办公、教学和生活环境。四是落实分包任务，取得阶段成效。抽调10名同志到我局分包的朝阳社区配合开展创卫工作，并投入资金为朝阳社区粉刷了4000平方米外墙，配备了必要的环卫设施设备，得到了区创卫办、办事处及社区的一致好评。

同时，我们也要清醒地看到，尽管多次召开会议、下发文件，对创卫工作进行动员部署、专题培训，但从目前掌握的情况看，仍有个别局直单位重视不够，行动迟缓，存在观望、等靠思想，工作中还存在着一些问题：一是思想认识还不够到位。个别单位创卫工作没有真正动起来，一把手还没有亲自研究部署、督促落实创卫重点任务，有些工作仅停留在口头阶段，具体措施还未真正落实。二是创卫氛围还不够浓厚。仍有个别单位没有悬挂创卫宣传条幅、设置健康教育宣传栏，没有充分调动广大师生员工的积极性、主动性，群众参与创卫的热情不高，存在干部在干、群众在看、上热下冷等现象。三是环境卫生有待改善。有些单位整治环境卫生不彻底，环卫设施、病媒生物防制设备欠缺，还存在一些卫生死角，个别学校食堂、厕所、宿舍等重点场所还存在一定的脏、乱、差现象。特别是个别高中家属院，由于建设年代久远，院内杂草丛生，路面损坏严重，车辆乱停乱放，单元垃圾道没有封闭，部分教师随意开荒种菜，环境卫生脏乱差，教职工怨气很大。四是重点工作推进有些缓慢。如，中小学校健康教育课还未真正开设，学校卫生室、心理咨询室建设还不达标，学校专职卫生技术人员还很匮乏，部分学校近几年没有开展学生健康体检，个别学校食堂基础设施有些落后，大部分单位创卫档案资料还很不完善等等。

三、切实落实整改，着力抓好创建国家卫生城市各项工作任务

省爱卫会将于6月20日—24日期间对我市创卫工作进行明查验收，距离现在仅剩6天时间了，落实整改任务、提升创建质量刻不容缓。局直各单位要立即行动，迅速整改，进一步对照标准找差距，着力补齐短板，堵塞创卫工作中存在的一些漏洞，全力夯实创建基础。结合整改，重点抓好以下工作：

一是要抓好环境卫生整治。各单位要以治理脏乱差为重点，积极开展环境卫生综合整治，着力抓好单位大门周围、内部庭院、办公区域、绿化带、厕所以及学校操场、教室、食堂、宿舍等重点场所卫生，使路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾、无黄土裸露、无卫生死角、无违章建筑，卫生状况良好，环境整洁，积极营造绿化、美化、净化的工作和生活环境。各单位不但要管好自己的办公区域，而且还要管好自己的家属院，同时还要落实好“门前三包”责任制。各居住区内不得利用居住建筑从事经营加工活动，严禁饲养鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜。同时，各单位要动员广大职工自觉行动起来，清扫自家房前屋后、楼上楼下、院内院外卫生，并积极参与单位组织的义务劳动、卫生检查评比等爱国卫生活动。

二是要抓好创卫档案管理。档案资料是印证各单位开展爱国卫生活动最直观的记录载体，也是验收创卫工作的必查内容。局直各单位要按照《市教体局创建国家卫生城市工作指引》规定的档案类别和内容，下大力气搞好创卫档案资料的收集、补充、整理及归档工作，做到应有尽有、真实完备，并经得起验证。在这里，我特别强调一下，在国家卫生城市检查验收的各个环节，各单位要确保档案资料类检查项目零扣分、无差错。

三是要抓好创卫硬件建设。要加大投入，积极改善环境卫生基本条件，庭院该绿化的要绿化，该硬化的要硬化，该粉刷的要粉刷，该配备的环卫、病媒生物防制设施设备一定要配备到位。要封堵老式垃圾道，清除开放式垃圾堆和污水池、污水沟，添置密闭垃圾箱（筒），保证垃圾日产日清。特别是有学生食堂的学校，要进一步优化食堂布局流程，配备不锈钢器具、高温消毒设备、餐饮具保洁柜及有效的防鼠、防蝇、防尘设施，并始终保持食堂内外环境卫生整洁。

四是要抓好病媒生物防制。对于我市而言，病媒生物防制主要还是除四害（即鼠、蚊、蝇、蟑螂）。各单位要配齐防鼠板、纱门纱窗、密闭垃圾箱等防制设备，垃圾达到日产日清，要彻底堵塞鼠洞，室内装置毒饵盒，室外建立毒饵站、毒饵洞等灭鼠设施，尤其是学校食堂等重点场所防鼠、防蝇、防蚊虫设施要齐全、到位、有效。要重点开展厕所、垃圾箱、污水池、排水沟、下水道等病媒生物易生地的排查摸底、登记造册工作，并迅速开展清理整治，彻底消除病媒生物的孳生、栖息场所，从源头上防制病媒生物。

五是要抓好健康教育和健康促进。局直各单位要广泛开展全民健身、职工健康教育活动，落实工作场所工间操制度，并积极创建无烟单位、健康学校。要把开设健康教育课作为重点，着力抓好学生健康知识掌握和习惯养成，中小学校健康教育要做到“七有”、“二率”、“一提高”（即：有计划、有课时、有教师、有教材、有教案、有考核、有评价；开课率达到100%，学生的健康知识知晓率和健康行为形成率要达到85%以上；提高健康教育档案资料规范化管理水平）。同时，各学校要采取多种方式搞好宣传、教育培训等健康教育传播活动，打造丰富多彩、学生喜闻乐见的宣传形式和宣传阵地。

六是要抓好学校卫生室建设和学生健康体检工作。各学校要积极开展学生健康体检，建立学生健康档案。中小学校要按照《学校卫生工作条例》要求设立学校卫生室，配备基本的设施与设备，并按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。确有困难的学校，可以依托就近的社区卫生服务中心设立学校卫生室，或者与医院协商采用引进专业医生挂牌坐诊、护士轮流值班的办法，解决学校专职卫生技术人员短缺问题（但是，不管怎么讲，学校卫生室建设和专职卫生技术人员配备达不到标准，都是要被扣分的）。

七是要抓好食品安全和传染病防控。当前正值夏季，是传染病疫情和食物中毒事故高发期。各学校要认真落实晨检、因病缺课登记与追查、入托入学预防接种证查验等制度，前移学校传染病和学生常见病预防关口，完善学校传染病疫情监测体系。有食堂的学校，要进一步加大食品安全监管力度，保证学校食堂布局流程合理，操作设施齐全，饮用水达到国家规定标准，从业人员持有效健康证和培训证上岗并规范操作行为，食品原料采购、储存、加工、销售、留样、餐饮具消毒及废弃物处置符合相关规定，索证索票、进货查验、台账记录等各项食品安全管理制度得到落实。通过努力，坚决防止突发公共卫生事件和食品安全事故。

四、强化保障措施，确保如期完成创建国家卫生城市目标任务

一是切实加强组织领导。创卫不是某一个单位的事，也不是仅凭一个单位之力、单打独斗就能办好的事。局直各单位要牢固树立全局观念和政治意识，不论单位大小、位置远近，都要高度重视，正确对待，一把手要切实负起责任，加强对创卫工作的领导，认认真真、不折不扣地抓好创卫措施落实。要按照网格化管理要求，逐级分解责任，层层传导压力，确保任务分解到岗、责任落实到人，使创卫工作全方位、全覆盖，保证每一项创建任务都落地生根，开花结果。

二是营造创卫宣传氛围。要将舆论引导贯彻创卫活动始终，通过悬挂宣传条幅、设置宣传专栏、播放校园广播、召开主题班会队会、举办专题讲座等多种形式，把创建国家卫生城市工作的重大意义、目标任务宣传到每一个单位、每一个学校、每一个班级、每一个人。要积极开展“小手拉大手”、“我是城市小主人、我为创卫做贡献”等创卫主题的演讲比赛、征文活动，不断激发广大师生参与意识和创卫热情，努力形成人人理解创卫、人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的生动局面。

三是加大资金投入力度。全市上下，不论是纪检监察部门还是财政监督部门，对真正用于创卫投入的资金还是支持的。我们要放下顾虑，舍得投入，不遗余力地为创卫提供财力支持，该花的钱一定要花好，该办的事一定要办好。同时，也要用好有限资金，注意把钱花在刀刃上，既不能搞铺张浪费，又要坚决杜绝借创卫之机乱花钱、巧花钱等违规现象。

四是严格落实责任追究。局直各单位、机关有关科室要坚持问题导向，建立任务清单和整改台账，逐项落实到位，谁的责任谁领走，谁的问题谁解决，谁的事情谁办好。对已经查出的问题必须整改到位，对一些死角要采取果断的措施，全方位、无盲区的进行整改。大家一定要明确工作责任，坚定想干事、敢干事、能干事、干成事的决心，勇于担当、履职尽责，以责任落实推动工作落实。省里下周检查验收时，如果哪个单位出了问题，影响到我市整体创建工作，不论涉及到谁，都要进行严格的责任追究，决不姑息迁就。

同志们，我市创建国家卫生城市工作已经进入了攻坚阶段，各条战线、各行各业都在积极行动，市委、市政府号召全市人民广泛参与，众志成城，切实打好创卫人民战争，夺取创建工作巨大胜利。让我们也迅速行动起来，以更加务实的作风，更加严谨的态度，更加得力的工作，真正把创卫工作抓起来、管到位，确保创卫目标任务如期完成，为创建国家卫生城市做出教体系统应有的贡献，向市委、市政府和广大市民交上一份满意答卷。